经过人社部会同国家发改委、财政部、全国社保基金理事会、全国总工会等部门成立的养老保险顶层设计部际研究小组的研究,养老保险顶层设计对未来几十年我国养老保险改革主要目标、基本原则、制度模式、制度体系、运行机制进行全面规划,明确改革路线图和时间表。目前,有关方面已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等问题逐步达成共识。
而在养老保险顶层设计的大框架下,按照成熟一个实施一个的原则,具体的改革实施方案已经依次出台:《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已经进入实施阶段;《基本养老保险基金投资管理办法》相关细则正在制定中,下一步地方资金将会陆续归集上来;职工基础养老金全国统筹方案按照计划将在年内出台。
值得注意的是,根据人社部的计划,养老金正常调整机制建立将成为下一个在顶层设计中要解决的重点问题。分析认为,随着中国老龄化压力的加重,加快养老产业发展迫在眉睫,这倒逼政府必将促进民间资本发展养老产业的优惠政策尽快落地,机构纷纷看好养老、医疗等,这将是中国消费的新增长点。